集中整治形式主义、官僚主义

“十种表现”工作内容

一、聚焦五个领域

脱贫攻坚领域

1、贯彻落实党的十九大精神，党中央、自治区党委和市委关于打赢脱贫攻坚战的安排部署态度不坚定、工作不扎实，履责不力、监管不严、推诿扯皮等问题；

  2、盲目决策、敷衍应付、弄虚作假，数字脱贫、算账脱贫、被动脱贫，贫困旗县、贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题；

 3、扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，信息采集、对象识别、措施到户、资金分配、项目安排、脱贫成效不精准等问题；

 4、对信访事项不重视、驻村工作队不驻村、频繁检查评比等问题；

  5、纪检监察机关履行监督责任不力，对存在的问题应发现而末发现，发现后不  置不报告，以及查处宽松软等问题。

政府债务化解

 1、不积极落实党中央决策部署，自治区党委、政府和市委、政府工作安排，未按照时间要求采取积极有效措施化解旧债等问题；

 2、寅吃卯粮、过度超前、巨额融资，盲目上马不切实际项目等问题；

 3、未采取有效措施控制新债，顶风违规举债，造成债务风险失控等问题；

 4、不严格执行政策规定，恶意拖欠政府项目工程款、农民工工资，导致情绪对立、矛盾激化等问题；

 5、违规挤占挪用其他专项资金化解债务，搞虚假化债、数字化债等问题；

 6、以权谋私、优亲厚友、失职渎职、徇私舞弊，截留、挪用、套取偿债资金，造成资金损失等问题。

政府资金管理领域

1、财政虚增空转，经济统计数据造假等问题；

 2、违规向企业随意出借政府资金，且长期不收回，或根本无法收回等问题；

 3、擅自减免土地出让金、核减工程造价款，违规高价回收土地出让权、探矿权、经营权，造成国有资产损失等问题；

 4、利用多个融资平台，多个项目相互担保、相互抵押等问题；

 5、以抵押政府资产等方式，违规为企业担保等问题；以各种名义扣拨、滞拨、截留、挤占、挪用专项资金，擅自转移、变更用途、私自存储等问题；

  6、同一项目“多渠道、多名目”，多头申报、虚报冒领，骗取政府资金等问题。

 党内政治生活领域

 1、党的意识、党员意识淡化，对党的主张妄加评论、胡乱猜测，不加辨别、随意传播等问题；

 2、执行党章党规不坚决，搞变通做“选择题”、抓落实做“简答题”等问题；

 3、不按组织程序办事，民主决策流于形式，发扬民主不够等问题；

  4、“萝卜招聘”“带病提拔”、近亲繁殖等违规选人用人问题；

5、党内无原则“一团和气”，批评与自我批评“甜味”过重、“辣味”不足等问题；

 6、党内政治生活不落实，学习教育、民主生活会、“三会一课”造假，警示教育庸俗化，敷衍了事、应付检查等问题；

  7、违反组织程序发展党员、召开会议、组织选举、任命党内职务等问题；领导干部不参加双重组织生活，抄袭发言材料、找人代写笔记等问题。

  基层社会管理领域

1、基层单位“三务”（党务、政务、财务）公开内容单一、以虚避实，不规范、不透明，图形式、走过场等问题；

2、由于上级单位监督不力，致使基层单位家族势力甚至黑恶势力控制基层政权、攫取经济利益等问题；

3、民生保障问题上搞暗箱操作、优亲厚友，甚至私分挪用等问题；

4、基层党组织和党员干部，在涉及群众切身利益问题上，态度冷漠、简单了事，历史遗留问题长时间得不到解决，导致社会矛盾由“小事情”演变成大事件等问题；

5、在公共服务方面，由于分配不公、机会不公、规则不公，导致矛盾激化等问题；

6、基层党组织对意识形态领域监管不力，辖区非法宗教活动甚至邪教活动放任自流，造成不良社会影响等问题。

二、严查“四种行为”

严肃查处“不作为”。处置矛盾回避问题、推诿扯皮，接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦，面对困难退避三舍、左推右挡，推动工作蜻蜒点水、瞻前顾后，履行职责玩忽职守、讨价还价，推进改革虚于应付、缩手缩脚，履行管党治党责任爱惜羽毛、充当好人，对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、不敢较真碰硬，以及服务承诺不兑现，态度冷硬、推三阻四等行为。

严肃查处“假作为”。不从实际出发、不顾民生民力、不顾长远利益，搞“形象工程”“政绩工程”等行为；落实上级安排部署“轮流圈阅”“层层转发”，虚张声势不干活等行为；“喊口号很积极，行动上难见影”，热衷于开会等于落实、发文等于做过，表态多、调门高，摆姿态、做样子等光说不练的行为；大事小事层层请示汇报，貌似卖力、实则装样，蒙骗上级、糊弄群众，尸位素餐、消极应付等行为；“编数据”“做假账”，搞虚假繁荣、“数据政绩”等行为。

严肃查处“乱作为”。用权任性、放纵妄为，执纪违纪、执法犯法，暗箱操作、权力寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等行为；不守纪律、不守规矩，违规行使自由裁量权等行为；专权弄政、吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中办事不公等行为；拿回扣、收红包，不给好处不办事，给了好处乱办事等行为。

严肃查处“慢作为”。对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣，敷衍塞责、行动迟缓、推进不力等行为；墨守成规、精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕事多、怕得罪人，不求有功等行为；遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风拖沓、贻误工作落实时机等行为。