一、起草背景

近年来，在城市更新过程中，各类工程项目、设施维护提升、抢修工程对城市绿地的临时占用或改变用途、树木移植等需求日益增多。目前，我市占绿收费标准与实际费用差距较大，不能完全涵盖各类工程项目占用绿地、移植苗木所造成的实际损失和恢复成本，须出台系统化、可操作的专项管理办法，明确职责分工，更新收费标准，规范管理流程。

二、主要依据

《呼和浩特市占用绿地和苗木移植管理办法（试行）》（以下简称《办法（试行）》）主要依据《城市绿化条例》《内蒙古自治区城镇绿化条例》《呼和浩特市城市绿化条例》等法律法规，并结合借鉴上海、深圳、重庆等城市的相关管理办法和经验制定。

三、主要内容

《办法（试行）》共四章十五条，主要从适用范围、管理原则、职责分工、收费制度、监督管理和法律责任等方面作出规定，重点突出以下几个方面：

（一）强化审批前置。任何单位和个人不得擅自占用绿地或移植树木；坚持“谁占用、谁补偿”的基本原则，所有占绿、移植行为必须依法取得行政许可。

（二）构建协同机制。按照权责清晰、分工协作的要求，明确各部门职责：园林主管部门负责受理申请、现场勘验、费用收取、组织移植及恢复工作；自然资源部门在项目规划阶段落实绿地占补平衡要求；行政审批部门负责出具行政许可批复；城市管理部门负责对违法占绿、毁绿等行为查处。

（三）健全补偿机制。涵盖绿地占用费和苗木移植恢复费两项内容。区分临时占用与改变城市绿地用途情形，设定差异化收费标准，体现资源有偿使用原则。补偿费专项用于异地补建绿地、移植树木养护、绿化设施更新等。

（四）规范实施与恢复。申请人应严格按批准范围、面积、期限和方案实施占绿移植行为，确需变更的须重新报批。占绿期满后，申请人须及时清理现场、拆除围挡，及时恢复绿地原状，确保绿地功能不缺失、景观效果不降低。

政策解读人：呼和浩特市园林建设服务中心  莎茹

解读电话：18586075125