一、项目基本情况

（一）项目名称：呼和浩特市植物园2025年机场路中央分车带及加宽林带养护管理服务比选采购

项目编号：（内部）HHHTSZWY-2025-05

（二）项目概况：本项目根据呼和浩特市植物园2025年工作需要及总体规划方案，特针对机场路中央分车带及加宽林带养护管理服务工作进行的比选采购，本项目服务地址位于呼和浩特市机场场路中央分车带及加宽林带，本项目不分包。

（三）项目预算：本项目预算金额为陆拾万元整（600000.00元)。

（四）资金来源及结算方式

1.资金来源：呼和浩特市植物园2025年绿化维护费。

2.支付方式：银行转账。

（五）服务配备

1.采购文件中没有明确提及采购人提供的设施设备等均由成交供应商自理。

2.服务项目现状条件以现场条件为准。

3.本项目服务期内所需园林机具、车辆机械等（包含购买、租赁、维修、耗材）由成交供应商自理。

4.成交供应商如果使用采购人提供的园林机具和设施设备及各种工具须合理使用和妥善保管，如出现毁损或丢失，成交供应商应负责照价赔偿。维修费和赔偿费从成交供应商的服务费中扣除。每日用车、机械设备、工具等，在当日用完后，放到采购人指定地点。不得私自开走或带回，一经发现采购人有权从成交供应商服务费扣划300元至1000元之间作为违约金。

（六）保险

本项目的成交供应商必须为服务人员及管理人员（具体人数按照采购人要求）购买不低于100万元保额的雇主责任险，雇主责任险保单和投标时对于所用人员年龄的承诺（查看所派驻服务人员身份证原件）为签订合同的前提条件。

（七）采购内容

二、服务期限及进场时间

按照机场路中央分车带及加宽林带养护管理服务比选采购工作要求，本次招标采购项目的服务期限为一年，自双方签订服务合同之日起计算，成交供应商须在接到中标通知书后按照采购人要求的日期和用工人数、机械准时进场，否则采购人有权与其解除合同。

三、服务内容及标准

1.服务内容主要是围绕绿地日常精细化养护管理所开展的树木的修剪、栽植、补植、移植、浇水、施肥、除草、树木草坪绿篱花卉的修剪和去杂、病虫害防治、新植树木防风支撑、挖树穴、修整树圈、树木涂白、枯死树清理、绿地保护和垃圾卫生清理等工作，以及确保树木成活所必需的防寒、遮荫、通气等措施；

2.日常保洁：绿地的卫生保洁、广场道路保洁清扫等工作；

3.安全巡护：安全巡查、防火及上级要求的其他的、突击性工作；

4.供应商中标后须做好针对本项目紧急情况（大风、大雨、雷电、大雪等）的详细防控措施。

由于绿地景观需逐年完善和提升，服务期内在养护管理面积不增加的前提下，对养护管理范围内养护管理内容发生增量的部分，成交供应商必须负责养护管理，合同金额不予调整。

本项目的绿化养护管理服务按《呼和浩特市园林绿地分级养护技术规程》（附件三）中的道路绿地一级养护管理标准进行。具体服务标准以《呼和浩特市园林绿地分级养护技术规程》（附件三）、《呼和浩特市园林绿化植物栽植技术规程》（附件四）等为参考。

四、管理检查考核办法

以本采购方案为依据,按照《呼和浩特市植物园绿化养护管理服务检查考核办法》（附件二）实行。

五、供应商资格要求

1、在中华人民共和国范围内注册，具有独立法人资格，同时符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标单位；

2、供应商近年承揽过的类似项目无重大安全、质量责任事故；

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；

4、本次比选不接受联合体投标。

六、付款条件

（一）本项目根据比选结果，以《呼和浩特市植物园2025年机场路中央分车带及加宽林带养护管理服务比选采购合同》为前提，依据中标人投标单价及采购人实际用工量据实结算。经采购人验收核量认定后，中标人按照采购人的要求提供真实、合法有效的正规发票后，采购人根据财政拨款进度据实结算。

由于采购人是财政拨款事业单位，恕不接受支付预付款和定金。供应商中标的投标报价为最终结算单价，合同期内不得调整。

采购人履行付款审批手续，审批期间不视为逾期违约。

七、验收要求

以《呼和浩特市园林绿地分级养护技术规程》（附件三）、《呼和浩特市园林绿化植物栽植技术规程》（附件四）、招标方案和合同为依据。

八、服务要求

1.本项目所涉及的各类苗木、支撑戗杆由采购人提供，涉及服务工作所须的劳务人员、劳保用品、常用工具、辅助材料、车辆、机械、机具、服装、铁丝等五金材料须由成交供应商自行组织配备（服装要求统一着绿色反光马甲），不得以组织不力、配备不足或不当等原因影响服务进程。

2.成交供应商进场前，必须按国家规定给车辆和人员购买保险（人员购买不低于100万元保额的雇主责任险）并承担相应责任，进场后须严格按照采购人管理人员要求进行服务，接到关于本项目所涉各类服务的指示后，及时组织人员、工具、材料、机械、车辆等进入现场开展工作。

3.苗木栽植后须在24小时内完成第一遍浇水，浇水工作所需的水车、浇水工、油料、材料、工具由成交供应商自备。

4.各类苗木到达现场后，成交供应商须第一时间组织人员栽植。关于未达到吊卸规格的苗木，栽植项目内须包含人工卸苗和人工运送工作。

5.服务过程中，所有到达现场的苗木，要求当日栽植完毕，否则按相关规定处罚。

6.为本项目服务的服务人员要求男工18-65周岁，身体健康，工作认真，具有责任心和良好的职业道德及服务态度，能够按采购方要求保质保量按时完成工作任务。采购人根据每日考勤不定期进行考核。

如未达到上述服务要求的，采购人有权按照《呼和浩特市植物园绿化养护管理服务检查考核办法》（附件二）的要求对成交供应商的合同结算费用进行相应扣罚。

7、服务项目现场负责人要求

成交供应商须指派一名现场负责人专门负责联络和协调为采购人提供的服务工作，以便于更好地与采购人的现场管理人员和技术人员沟通及配合。现场负责人需书面报采购人备案。如未按要求履行影响服务工作进展的，采购人有权给予处罚，情节严重的，可单方面终止服务合同。

九、采购人责任和义务

1.全面监督、指导、检查、验收成交供应商服务工作。根据采购人工作要求，以及成交供应商投标文件中的承诺，对成交供应商提供的服务及履行合同情况实行验收考核。

2.按照《呼和浩特市植物园绿化养护管理服务检查考核办法》（附件二），采购人对成交供应商的服务工作进行检查考核，采购人根据考核结果支付成交供应商服务费用。

本项目的服务经费由财政拨款，如因政策的影响，拨款未能及时到位，成交供应商不得以此为由而不履行本项目的相关规定及追究采购人的相关责任。

3.若成交供应商在服务期间，因将本项目的服务转包他人、违反采购文件或采购合同等有关规定而被解除合同，则其后续服务工作由采购人接管。采购人有权要求成交供应商赔偿全部损失和违约责任。

4.在检查时如发现有不合格之处，应以“整改通知书”及“养护管理服务处罚记录单”的形式书面通知成交供应商。

5.采购人对成交供应商违反本方案关于检查与考核相关规定的行为有权进行处罚。

十、 成交供应商责任和义务

1.成交供应商全面负责派驻采购人现场劳务人员的劳务用工管理、劳务纠纷处理与社保办理，处理涉及劳动关系的所有事宜。

2.成交供应商对所有本项目所涉及的服务内容须认真履行义务，并对派驻采购人现场服务的劳务人员、车辆、机械等全面负责。养护管理服务根据《呼和浩特市园林绿地分级养护技术规程》（附件三）和采购人的有关要求，积极主动保质保量地完成机场路2025年起养护管理服务工作。若在服务过程中，发生任何安全事故，成交供应商须无条件承担全部责任。

3. 成交供应商在按照约定的质量要求完成采购人规定的全部服务内容的前提下，有权要求采购人支付服务费用。如因成交供应商服务管理不善或工作不力等情况造成采购人损失，如失火、绿地破坏、公共财产丢失或损坏、资源浪费、媒体及公众负面舆论影响等，成交供应商须依法承担赔偿和解决事故后果的责任。此外，还须赔偿因事故对采购人带来的一切直接、间接损失，且须及时消除恶劣影响。因服务工作未达到质量标准，导致采购人受到有关职能部门（环卫、城管等）行政处罚的，该罚款由成交供应商承担。

4.成交供应商应接受采购人的管理、监督、指导、检查和考核，遵守采购人的各项规章制度，在确保安全的前提下服从采购人的管理。接受并主动配合采购人及行业管理部门的检查。对采购人发出的整改通知，应及时按采购人的要求进行整改。拒绝整改的，采购人可以另行委托他人予以整改，所发生的费用由成交供应商承担。

5.成交供应商须落实文明管理服务的措施，提供文明优质的服务。对安排到采购人现场服务的劳务人员，要进行安全、技能、素质方面的培训教育，着装整齐得体。开展服务工作时，严格遵守政府和有关主管部门对噪音污染、环境保护和安全生产等的管理规定，文明施工；对外开放的服务区域，处理好与游客的关系。垃圾须堆放于指定位置。

6.发生紧急情况、突发事件时，成交供应商有责任采取应急措施，保障人员生命财产安全，最大限度减少各方面的损失。

7.成交供应商须对所有派驻采购人现场服务人员的人身安全、健康状况以及劳动保护、社会保险、医疗保险、工伤保险等一切必备的保险和福利负责。并保证能够按时发放服务人员薪资。

8.成交供应商应积极协助采购人处理有关投诉。

9.因成交供应商服务及管理不善而损坏的植物、设施应及时补植和修复，或照价赔偿。

10.除经采购人批准进行必要的维修工程外，成交供应商不得损毁承包区域内原有的设施设备，如发生损坏，应及时采取补救措施恢复原状或照价赔偿。不得擅自更改已经铺设的管线设施。

11.成交供应商不得安装任何可能造成电路负荷过大的电力设备。

12.采购人有重要活动安排时，成交供应商必须无条件组织力量及时全面做好养护服务工作，确保出效果，树形象。紧急情况随叫随到。

13.用工管理服务范围之外的突击性、突发性工作，成交供应商须服从采购人的安排，不得拖延。

14.成交供应商不得以任何形式转包、转让服务工作和服务区域。在服务区域内只能从事采购人认可的养护工作。如擅自转让、转包的，采购人可单方终止本协议，并要求成交供应商承担全部损失和另行采购产生的全部费用。

15.服务区域内如发现各类苗木、设施有被损、被盗等情况时，应及时向采购人汇报。

16.成交供应商应建立和健全养护档案，对用工管理服务工作中采集的各种信息、资料及时做好分析整理和归档保存工作，并报送采购人备案。

17.未经批准的成交供应商无权在服务区域内从事任何广告活动或类似宣传，采购人有权责令成交供应商限期拆除，并接受处罚。

18.未经许可，成交供应商不得私自接受采访，发表任何有损采购人形象的言论。

19.成交供应商应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生改变，采购人不负赔偿责任。

20.成交供应商有权对管理工作提出建议，成交供应商有向采购人告知义务及情况反馈义务。

十一、报名时间及方式

1、报名时间和地点：

时间：2025年1月21日至1月24日，工作日上午9：00-11:30  下午14:30-17:00。

地点：呼和浩特市植物园丝绸之路公园B区办公室。

2、递交比选材料的时间和地点：

时间：2025年1月24日，工作日上午9:00-11:30，下午15:00-17:00。

地点：呼和浩特市植物园丝绸之路公园B区办公室。

3、报名联系人及联系电话：侯蕊 15754710912

十二、报名时须提供的材料

（一）报名材料（一式贰份，加盖公章）

1、供应商有效期内营业执照复印件并加盖公章；

2、法定代表人身份证正反面复印件并加盖公章；

3、加盖公章的法定代表人签字的授权委托书，委托书体现被授权委托人身份证正反面（按照附件五填写，如法人本人报名，可不提供此项）；

（二）比选材料（请按照以下顺序使用拉杆夹装订或胶装成册，一式叁份，必须档案袋密封并加盖公章，比选材料必须有目录页），比选材料必须包含以下内容：

（三）封面格式：呼和浩特市植物园2025年机场路中央分车带及加宽林带养护管理服务采购项目比选材料+供应商名称

1、加盖公章的供应商营业执照复印件壹份；

2、加盖公章的供应商法人身份证正反面复印件壹份；

3、加盖公章的供应商法人签字的委托授权书壹份，委托书体现被授权委托人身份证正反面（按照附件五填写，如法人本人报名，可不提供此项）；

4、供应商提供的总体服务方案；

5、苗木修剪、栽植、补植、移植施工方案与技术措施；

6、应急方案措施；

7、质量保证体系与措施；

8、安全文明措施及环境保护措施；

9、企业类似项目业绩；

10、拟派项目主要负责人和技术负责人名单及证书扫描件；

11、呼和浩特市植物园2025年机场路中央分车带及加宽林带养护管理服务比选采购报价表（附表一）；

12、供应商应对不拖欠农民工工资作出承诺，并附相应承诺函（按照附件六填写）；

13、加盖公章的供应商为本项目所有服务人员及管理人员购买雇主责任保险的承诺书；（格式自拟）

14、供应商联系人及联系电话（加盖公章），不提供视为无效投标。

注：（1）比选材料不加盖公章不密封均视为无效投标；

（2）供应商投标单价和投标总价都不得超出报价表中采购人的预算单价和预算总价，否则视为无效投标。

十三、比选采购时间及地点

1、比选采购开启时间：2025年1月26日（星期日）上午9:30。

2、比选采购开启地点：丁香南路丝绸之路公园B区呼和浩特市植物园办公楼二楼会议室。

十四、比选办法

（一）本次比选小组成员由三名评审委员组成（我单位三重一大会议通过的比选小组成员中抽取一名，向呼和浩特市园林建设服务中心专家库申请两名）。

（二）组织比选采购：本项目的比选采购由呼和浩特市植物园综合办公室组织进行

组成：

    主持人一名

会议记录人一名

监督人一名（由呼和浩特市植物园相关纪检人员进行全过程监督）

工作人员一名

评审小组成员：三名，随机选取。

（三）比选方法：采用综合评分法。

第一步：评审小组成员对供应商报名时须提供的资料的完整性进行评审

1、加盖公章的供应商营业执照复印件壹份；

2、加盖公章的供应商法人身份证正反面复印件壹份；

3、加盖公章的供应商法人签字的委托授权书壹份，委托书体现被授权委托人身份证正反面（按照附件五填写，如法人本人报名，可不提供此项）；

4、供应商提供的总体服务方案；

5、苗木修剪、栽植、补植、移植施工方案与技术措施；

6、应急方案措施；

7、质量保证体系与措施；

8、安全文明措施及环境保护措施；

9、企业类似项目业绩；

10、拟派项目主要负责人和技术负责人名单及证书扫描件；

11、呼和浩特市植物园2025年机场路中央分车带及加宽林带养护管理服务比选采购报价表（附表一）；

12、供应商应对不拖欠农民工工资作出承诺，并附相应承诺函（按照附件六填写）；

13、加盖公章的供应商为本项目所有服务人员及管理人员购买雇主责任保险的承诺书（格式自拟）；

14、供应商联系人及联系电话（加盖公章），不提供视为无效投标。

第二步：综合评审打分

本次比选分值设置：满分100分，其中技术部分得分58分，商务部分得分22分，报价得分20分（见附件一比选评分细则）。

（四）中标人的确定

根据三位评审小组成员的评审结果，按照综合得分由高到低的顺序对所有有效报名供应商得分进行排名，首选综合得分排名第一的供应商作为本项目比选采购的中标人，如果排名第一的供应商放弃中标资格，中标人将顺延。

由采购人向中标人发出中选通知书，并在呼和浩特市园林建设服务中心官网和我单位公示栏进行中标结果公示。

十五、安全防护及事故处理

（一）一般要求

1.成交供应商根据本方案所承担的服务内容、按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续和办理暂住手续。安排好属下人员的餐饮、住宿和教育管理工作，如发生违纪、违法、侵权、工伤等事件，由成交供应商承担一切经济责任和法律责任。全面负责服务工作人员的劳动保护和人身安全。

2.成交供应商应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理工作。不得违反国家法律、法规。

3.成交供应商在服务期间，应当严格遵守安全生产作业的有关管理制度，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。

4.特殊情况下（大风、暴雨、暴雪等），成交供应商除应做好管辖区域保护工作外，还应服从采购人的统一指挥和调动，参加抢险救灾工作。

5.成交供应商应对其在养护场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。

6.采购人不得要求成交供应商违反安全管理的规定进行服务工作。如有以上情况发生，成交供应商可暂缓执行并提交书面申请。

（二）安全防范

1.成交供应商在从事喷洒农药、控制有害生物、修剪树木等工作时应自行采取相应的安全防护措施。安全防护费用由成交供应商自行承担。

2.成交供应商对土壤进行消毒或防治病虫害时，应使用采购人植保站提供的药剂。瓜果类植物在挂果期间不得喷洒药剂，以防发生意外。残留药剂和容器，成交供应商应按规定妥善收集和处理。未按规定使用药剂，造成的责任自行承担。

3.成交供应商必须切实做好安全工作，以避免对人身和财产的损害，加强高大树木养管作业时的安全保障，在任何情况下都要注意安全。一切安全事故均由成交供应商自行负责，与采购人无关。

（三）环境保护

1.服务期间，成交供应商应遵守国家有关环境保护的政策、法规。

2.成交供应商应按合同约定进行施肥，施肥不得造成绿化景观和周边环境污染。

（四）事故处理

1.服务期间，若发生重大伤亡及其他安全事故，成交供应商应按有关规定立即上报有关部门并通知采购人，同时按有关部门要求处理。

2.与成交供应商有关的事故，由成交供应商负责出面解决并承担全部赔偿责任及对应的法律责任。

十六、服务所需机械、材料、器具设备

成交供应商自行准备服务所需的机械、材料、器具设备。

1.除双方另有约定外，成交供应商应自行配置服务所需要的交通工具以及其他所需机械、材料、器具设备。

2.成交供应商应当对投入使用的机械、材料、器具设备负责，并承担因其产生的一切后果，与采购人无关。

3.成交供应商应保证其提供的机械、材料、器具设备符合安全标准。在使用前，应按规范要求进行检验或试验，不合格的不得使用。检验试验费用由成交供应商承担。

4.采购人发现成交供应商提供或使用不合格的机械、材料、器具设备时，成交供应商按照采购人的要求负责采取更换、重做等补救措施，并自行承担相应费用。

5.成交供应商应对其自备的车辆、机械设备及各种工具尽合理使用和妥善保管的义务。如出现毁损或丧失使用性能的情形，应及时更换或重新购置；如丢失，采购人不承担任何责任，成交供应商应重新购置。

十七、不可抗力

1.本合同执行期间，如遇地震及其他不可抗力，致使合同无法履行时，双方均不承担违约责任并按有关法规政策规定及时协商处理。

2.成交供应商不得阻止因地震等不可抗力因素而启动的公园绿地的征用，保证提供应急避难场所。

3.因不可抗力导致合同终止，并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为的合法追偿。

十八、合同的签署

1、中标人收到中选通知书后应按采购人要求的日期签订书面合同。

2、书面合同经双方法定代表人签署加盖公章后生效。

3、书面合同一式肆份，经双方法定代表人签署加盖公章后生效，采购人执叁份，中标人执壹份。

4、如果中标人收到中选通知书3日未能或拒绝与采购人签订合同,采购人则可取消其中选资格。

十九、本合同附件

1、加盖公章的供应商营业执照复印件壹份（与投标时一致）；

2、加盖公章的供应商法人身份证正反面复印件壹份（与投标时一致）；

3、加盖公章的供应商法人签字的委托授权书壹份（与投标时一致）；

4、加盖公章的《呼和浩特市植物园2025年机场路中央分车带及加宽林带养护管理服务比选采购报价表》壹份（与投标时一致）；

5、加盖公章的供应商不拖欠农民工工资的承诺函壹份（与投标时一致）；

6、加盖公章的供应商为本项目所有服务人员及管理人员购买雇主责任保险的承诺书壹份（与投标时一致）；

7、加盖公章的供应商开户信息扫描件壹份；

8、加盖公章的供应商联系人及联系电话壹份（与投标时一致）。

特此公告

呼和浩特市植物园

2025年1月21日

附表一：呼和浩特市植物园2025年机场路中央分车带及加宽林带养护管理服务比选采购报价表

附件一：评审标准

附件二：《呼和浩特市植物园绿化养护管理服务检查考核办法》

附件三：《呼和浩特市园林绿地分级养护技术规程》

附件四：《呼和浩特市园林绿化植物栽植技术规程》

附件五：法人授权委托书

附件六：不拖欠农民工工资承诺书